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  • 数字背后的民生情怀——山东省济宁市人社局服务发展保障民生纪实
  • 来源:中国劳动保障报   2015-01-21   
       浏览次数:1848

民生问题无小事,一枝一叶总关情。2014年,山东省济宁市人社局以开展第二批党的群众路线教育实践活动为抓手,积极做好与群众利益息息相关的就业创业、社会保障、劳动维权等工作,倾力打造民生工程,筑起了社会和谐的民生之基。 

7.15万人实现就业再就业


前不久,济宁市高新区接庄街道常营村的蔬菜大棚种植户常化顶,收到了济宁市就业办工作人员送来的15万元创业小额担保贷款。有了这些扶持资金,他建立温室大棚的想法就可以实现了。


去年,济宁市把实施就业优先战略和全民创业行动作为人社工作的重中之重加以推进,城乡就业再就业创历史最好成绩。2014年,全市实现城镇新增就业7.15万人,完成119.2%,农村劳动力转移就业7.53万人、完成年度计划的100.4%。


济宁市深入实施更加积极的就业政策,建立了政府投资和重大项目带动就业机制,为企业举办专场招聘会;在全市部署开展农民工职业技能提升、权益保障和公共服务3项3年行动计划;为企业和农村劳动者宣讲政策,共发放宣传资料16万份,受惠企业近360家。


当地实施了“万人创业助推工程”,将全市小额担保贷款基金规模扩大到3.53亿元;启动了小额担保贷款网上经办系统,提高了办理效率,全市发放小额担保贷款5.7亿元,助推创业1.3万人,带动就业5.9万人;建立大学生就业服务微信平台,对离校未就业高校毕业生开展有针对性的服务。


586万人被纳入社保“安全网”


2014年,济宁市坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针,全力推进城乡就业和医疗、养老保障一体化工程,加快建设更高水平的社会保障体系,编织出一张覆盖城乡的社会保障“安全网”。截至2014年底,全市参加养老保险人数达到586万人,基本实现了应保尽保。


济宁市建立了全市统一、城乡一体的居民基本养老和基本医疗保险制度,五项社会保险实现了制度全覆盖;将被征地农民全部纳入居民基本养老保险统筹范围;启动实施了“4050”困难群体助保工程,采取个人贷款、银行优惠、政府贴息的方式,帮助年龄较大困难群体解决基本养老和医疗保障问题。2014年,全市新增参保5.3万人次,征缴社保基金131亿元,为35万名住院参保人员支付医疗费21亿元。同时,济宁市积极推进社会保险网上申报,目前市直3500家参保单位已有2600多家通过网上申报缴费办理业务。


为劳动者追回工资1.1亿元


济宁市人社局坚持把构建和谐劳动关系、维护劳动者合法权益作为促进社会和谐稳定的基础工程。


2014年,济宁市出台了《济宁市农民工工资支付保障办法》,建立了“一书两金一卡”制度,从源头上保障农民工工资无拖欠;会同监察、财政、住建等部门印发了《济宁市农民工工资保证金收缴管理办法》,实行月调度、月通报,全市共缴存工资保证金2.9亿元,为3.7万名农民工办理了实名制银行卡;与市公安局联合,有效打击拒不支付劳动报酬行为;全市劳动用工备案企业达到8420家,涉及职工50万人;及时发布年度企业工资指导线,积极引导企业工资正常增长;开展劳动保障书面审查和劳动用工和社会保险专项检查,为1.8万名劳动者追回工资报酬1.1亿元,督促缴纳社会保险费1.7亿元。


打通服务群众“最后一公里”


“现在办理失业证,直接到镇上就能办,太方便了!”最近刚办理了失业证的汶上县军屯乡徐村村民老徐感叹道。老徐原来到县里办事要先从村里骑车到镇上,再坐客车到县里,办完事大半天的时间就没了。现在他在家门口就能办理失业证手续,省时、方便。


2014年,济宁市被省人社厅确定为人力资源社会保障服务下沉试点市。为积极打造“一刻钟服务圈”,着力打通服务群众“最后一公里”,济宁市人社局将就业、社会保障等69项业务职能逐步下放到街道(乡镇)、社区(行政村)基层公共服务机构,群众只需到镇上就能办理业务。对于因身体等原因不方便亲自到人社所办事的市民,工作人员还会上门服务。


济宁市人社局有关负责人介绍,针对群众反映服务窗口少、办理时间长、排队长的问题,该局充实窗口一线工作人员,增设办事窗口,推进网上办公;针对创业人员申请小额担保贷款门槛高、审批时间长的问题,完善小额担保贷款政策和流程,创新担保人制度,简化审批程序;对多次参加招聘会仍然找不到合适工作的人员,市人社局在招聘会现场设立专门的就业服务区,根据求职人员个人情况,提供一对一的就业指导服务。(蒋红星 郭召利)


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